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Emergencia en el sector lechero

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Sociólogo.
Miguel Carvajal
PRESIDENTE DE LA COMISION DE SOBERANIA ALIMENTARIA
DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Su despacho.-

De nuestras consideraciones:

Permítame hacer llegar un atento saludo a UD. y a todos quienes conforman la institución que Ud. preside, a la vez anhelar que su gestión se inspire en el verdadero Sumak Kawsay.

El sector agropecuario registra la peor crisis de su historia, para que hasta los grandes hacendarios se quejen por estrepitosa caida del prdcio de la leche, cárnicos y otros de la agro. Motivo por el que acudimos de manera casi desperada a Ud señor asambleista para que vuelvan los ojos al campo pero en serio y sin vacilaciones por la emergecia que debe ser declarada por ello proponemos que la Comisión de Soberania Alimentaria lleve al pleno del Asamblea la siguiente texto de resolución:

REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL

Considerando:

Que, los productores de leche, especialmente los pequeños productores campesinos e indígenas de las comunas y comunidades, son los que garantizan una producción de alimentos sanos, nutritivos y subsidian la alimentación del país de todas/as las y son los menos favorecidos con políticas públicas agropecuarias.

Que, en el Ecuador se produce mas de 5 millones de litros de leche diarios, registros que no han cambiado en los ultimos años. Sin embrago existe una aparente excedente de producción lechera de entre 200 mil a 300 mil litros de leche diarios provenientes de las provincias de Pichincha, Carchi, Tungurahua, Azuay, Cañar, Cotopaxi y Chimborazo, lo cual ha repercutido, que las plantas procesadoras de leche no reciban el producto diariamente, y las intermediarias ofrescan precios inferiores al precio oficial del litro de leche que es de 0,42 centavos de dólar de las fincas, fijados como precio mínimo de sustentación por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, mediante Acuerdo Ministerial 394 del 4 de septimbre de 2013.

Que, de acuerdo al Informe del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, de 5 de noviembre de 2010, la mayor cantidad de leche, aproximadamente 2´007.700 litros diarios proviene de Unidades de Producción menores a 20 has. considerados como los pequeños productores, de las cuales apenas el 21%, 436.236 litros son procesados por la industria formal, lo cual deja ver claramente que el sector más afectado por las fluctuaciones de oferta y demanda de leche cruda y sus derivados en el mercado es el de los pequeños productores, por no contar con la infraestructura y tecnificación necesaria que les permita producir en mayor cantidad y con mayor calidad para tener acceso a una plataforma de comercialización permanente;

Que, la importación de productos derivados de lácteos como: leche evaporada, leche condensada, suero lácteo en polvo, crema agria, fórmulas lácteas infantiles, mantequilla y queso ha conllevado a que las industrias no compren leche para su producción, pese a que algunas industrias elaboran derivados de leche en el país lo cual ha perjudicado a los productores, especialmente a los pequeños productores de leche de las comunas, comunidades;

Que, algunas Plantas Procesadoras de Alimentos de Leche y Productos Lácteos utilizan el suero de quesería en la elaboración de bebidas lácteas y bebidas de yogurt pese a ser considerado adulterante por el INEN en sus NTE INEN vigentes, suero que en muchos de los casos no guarda las condiciones mínimas de higiene, en su obtención, manufactura, almacenamiento y transporte, lo cual atenta contra la salud de los consumidores;

Que, existen varias denuncias de industrias que “alteran” leche, en base a suero, grasa vegetal y varios aditivos considerados adulterantes como peróxidos, carbonatos expendiéndola como leche, sin que exista control alguno que garantice la inocuidad del producto que se expende al consumidor final;

Que, el Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Corporación Aduanera Ecuatoriana, Ministerio de Industrias y Productividad, Intendencias de Policía no han implementado rigurosamente mecanismo de control y regulación del mercado lechero, en las distintas instancias de responsabilidad de cada uno;

Que a raiz de la firma del TLC entre EE.UU. y la UE con Colombia y Peru en el 2013, la producción agopecuaria sufrio severos golpes, loq ue obligo a sacar sus productos por las fronters hacia Ecuador por contrabando y sin ningun control de calidad, lo que lleva a un exceso de leche y sus derivados, cárnicos y otros productos agropecuarios.

Que la poblacion infantil comprendida entre 1 y 5 años sufre desnutricion crónica, fruto de las historicas politcas de desiguladas social y gigantescas asimetrias sociales ocasionadas por los gobiernos coloniales anteriores y actual que poco o nada hicieron por el sector agropecuario y particualrmente por los pequeñas economías indígenas/ campesinas.

Que, el artículo 13 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales.”;

Que, el Art. 132 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “La Asamblea Nacional aprobará como leyes las normas generales de interés común. Las atribuciones de la Asamblea Nacional que no requieran de la expedición de una ley se ejercerán a través de acuerdos o resoluciones.”; y,

En ejercicio de sus facultades y atribuciones constitucionales y legales.

RESUELVE:

Artículo 1.- Exigir al Gobierno Nacional la inmdiata Declaratoria de estado de emergencia nacional al sector agropecuario y especialmente al lechero y tomar medidas inmediatas de prohibion de ingreso de contrabando de leche y cárnicos por las fronteras de Colombia y Peru que ingresa ilegalmente y sin control de calidad, asi como un control y prohibicion total de importación de leche en povo, lactosueros, leche evaporada, leche condensada, queso, yogurt, mantequilla y más derivados, en coordinación con la Corporación Aduanera Ecuatoriana, Ministerio de Industrias y Productividad, Policía Nacional y Ejército.

Artículo 2.- Exhortar al Gobierno Nacional que a través del Ministerios del ramo ejecute políticas agropcuarias inmediatas con atención preferencial a los pequeños productores indígenas/campesino, entre otras, implementar el seguro agrícola y pecuario, implementar un litro de leche diario para erradicar la desnutricion infantil, asi como en los programas de alimentación escolar y demás productos derivados de lácteos en los programas de alimentos.

Artículo 3.-  Exhortar al Gobierno Nacional el cumpimiento inmediato tal como ofreció el titular del MAGAP la implememtacion de palantas porcesadoras de leche y derivados en las provincias con zonas de mayor porduccion lechera asi como la instalación de laboratorios especializados y la contratación de profesionales en alimentos para el control de calidad de productos, tanto para garantizar el fiel cumplimiento del Acuerdo Ministerial 136, para lo que es leche cruda, como para viabilizar en forma ágil los análisis de productos que se expenden de forma de garantizar la salud de las ecuatorianas y ecuatorianos.

En la seguridad de contar con una respuesta positiva anticipamos nuestros imperecederos agradecimientos.

Fraternalmente,

Lcdo. Jorge Herrera                                                   Dr. Carlos Pérez Guartambel

PRESIDENTE DE LA CONAIE                           PRESIDENTE DE LA ECUARUNARI